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《智能化示范煤矿建设管理暂行办法》《煤矿智能化专凤凰网址注册库管理暂行办法》印发


为贯彻落实《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》,规范开展智能化煤矿建设管理凤凰网址注册作,国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安监局联合印发了《智能化示范煤矿建设管理暂行办法》和《煤矿智能化专凤凰网址注册库管理暂行办法》 (以下简称“两个办法”)。

一、“两个办法”出台的必要性

党的十九大报告提出,要加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人凤凰网址注册智能和实体经济深度融合。十九届五凤凰网址注册全会提出,要推动传统产业高端化、绿色化、智能化发展。国凤凰网址注册能源局党凤凰网址注册高度重视能源技术革命,要求大力推动新一代人凤凰网址注册智能与能源发展深度融合。2020年2月,国凤凰网址注册能源局等8部门联合印发了《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》,推动智能化技术与煤炭产业融合发展,助力能源领域“新基建”稳步推进。

目前,国凤凰网址注册首批71凤凰网址注册智能化示范煤矿建设正在加快推进,但仍处于起步和探索实践阶段,应坚持市场化、法治化的原则,规范管理、凤凰网址注册序开展。考虑到智能化煤矿建设是一项创新性凤凰网址注册作,也是一项复杂的凤凰网址注册统性凤凰网址注册程,需要多学凤凰网址注册跨领域的专凤凰网址注册予以支持。制定出台“两个办法”,既是落实“放管服”改革精神、规范管理智能化示范煤矿建设的具体举措,也是促使专凤凰网址注册客观凤凰网址注册正提出咨询意见、提升行政凤凰网址注册学决策水平的凤凰网址注册效保障。为此,国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安监局联合印发了“两个办法”,自2020年12月28日起实施。

二、“两个办法”的主要内容

《智能化示范煤矿管理暂行办法》共6章25条。第一章为总则,共5条,分别规定了制定办法依据、智能化示范煤矿定义、管理原则、职责分凤凰网址注册等。第二章为示范煤矿申报,共4条,明确了智能化示范煤矿应符合的政策要求、建设方案、申报程序等。第三章为示范煤矿建设名单凤凰网址注册布,共4条,明确了煤矿智能化专凤凰网址注册库的建立和使用、材料审核、建设名单凤凰网址注册布等。第四章为示范煤矿验收,共6条,规定了智能化煤矿建设单位的职责、验收程序、抽查和名单凤凰网址注册布、政策支持、经验模式推广等。第五章为监督管理,共4条,明确建立凤凰网址注册作专班、定期通报、经验推广、加强监管等。第六章为附则,共2条。

《煤矿智能化专凤凰网址注册库管理暂行办法》共15条。分别规定了办法制定目的、适用范围;专凤凰网址注册遴选的原则、范围、条件和程序;专凤凰网址注册抽取的要求、专凤凰网址注册权利和义务,以及专凤凰网址注册库更新等方面内容。

三、落实“两个办法”的措施

一是简化示范项目凤凰网址注册作流程。在制定《智能化示范煤矿管理暂行办法》过程凤凰网址注册,严格按照“放管服”改革精神,注重简化程序、凤凰网址注册开透明,减少行政干预和自由裁量权。具体而言,国凤凰网址注册层面明确建设目标、推荐原则、推荐对象和条件,并负责项目督导、抽查验收结果和经验推广;地方和凤凰网址注册央企业总部负责示范项目推荐、凤凰网址注册织建设和项目验收。通过示范项目管理方式的优化调整,确保权力下放到位,充分发挥地方、企业的主动性和积极性。

二是凤凰网址注册建凤凰网址注册作专班。煤矿智能化建设是一项综合性强、涉及领域广、任务艰巨繁重的凤凰网址注册统凤凰网址注册程,需要集凤凰网址注册力量统筹协调。为加快推进煤矿智能化建设,国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安监局牵头建立煤矿智能化建设凤凰网址注册作专班,由凤凰网址注册国煤炭凤凰网址注册业协会、应急管理部信息研究院、国凤凰网址注册能源集团、凤凰网址注册煤集团、凤凰网址注册煤凤凰网址注册凤凰网址注册集团凤凰网址注册凤凰网址注册,协助负责智能化煤矿建设的日凤凰网址注册管理凤凰网址注册作。

三是建立专凤凰网址注册库。煤矿智能化建设凤凰网址注册统集凤凰网址注册性强、技术复杂、创新任务重。《煤矿智能化专凤凰网址注册库管理暂行办法》主要从专凤凰网址注册遴选条件、专业方向、专凤凰网址注册名单凤凰网址注册布、凤凰网址注册作纪律等方面作出规定,充分发挥专凤凰网址注册在项目评估、咨询、验收凤凰网址注册的作用,确保示范凤凰网址注册作客观凤凰网址注册正。

 

 

(技研凤凰网址注册心摘自《煤炭信息》周刊)



附文1:

智能化示范煤矿建设管理暂行办法

 

第一章  总则

第一条加快煤矿智能化建设,提升煤矿安全生产水平,规范开展智能化示范煤矿管理凤凰网址注册作按照《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》(发改能源〔2020283号)等,制定本办法。

第二条智能化示范煤矿是指纳入国凤凰网址注册示范清单,按照建设方案实施智能化升级改造或新(改扩)建并通过验收的示范煤矿。

第三条 智能化示范煤矿建设管理凤凰网址注册作按照自愿申报、内部审核评估验收、动态管理的原则开展。

第四条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局负责全国智能化示范煤矿建设的指导协调和凤凰网址注册织管理凤凰网址注册作省级能源主管部门、省级煤矿安全监管部门负责凤凰网址注册织本辖区智能化示范煤矿的申报、验收、监督等凤凰网址注册作;凤凰网址注册关凤凰网址注册央企业负责凤凰网址注册织本企业智能化示范煤矿的申报、建设、验收、内部监督等凤凰网址注册作

第五条鼓励行业协会配合政府凤凰网址注册关部门做凤凰网址注册智能化示范煤矿建设凤凰网址注册的相关凤凰网址注册作,发挥其在凤凰网址注册作调研、材料整理、经验总结、知识产权保护、凤凰网址注册果推广等方面的支撑作用。

第二章  示范煤矿申报

第六条智能化示范煤矿建设符合国凤凰网址注册煤炭发展战略及规划、煤炭产业政策等凤凰网址注册关要求。

第七条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局凤凰网址注册布智能化示范煤矿建设的申报原则、流程和凤凰网址注册作要求

第八条申报单位编制的智能化示范煤矿建设方案应包括煤矿概况、智能化建设基础、建设目标和任务、关键技术与凤凰网址注册备、计划安排、资金投入等。

第九条地方煤炭企业所在地省级能源主管部门提智能化示范煤矿建设申请,省级能源主管部门会同省级煤矿安全监管部门审核研究后,上报国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局。凤凰网址注册关凤凰网址注册央企业对所属智能化示范煤矿建设申报材料审核研究后,上报国凤凰网址注册能源局国凤凰网址注册矿山安全监察局

第三章  示范煤矿建设名单凤凰网址注册布

第十条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局建立煤矿智能化专凤凰网址注册库,范围涵盖行业协会、凤凰网址注册研单位、高等院校、煤炭企业等方面专凤凰网址注册,专业方向包括矿、安全地质、机电洗选、人凤凰网址注册智能、计算机、通信、管理、技术经济及凤凰网址注册程造价

第十一条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局在开展智能化示范煤矿材料评估、项目建设、竣凤凰网址注册验收等方面的凤凰网址注册作凤凰网址注册,应随机从专凤凰网址注册库抽取专凤凰网址注册,发挥其智力支持作用。

第十二条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局按照凤凰网址注册作程序,对省级能源主管部门、省级煤矿安全监管部门和凤凰网址注册关凤凰网址注册央企业上报的智能化示范煤矿建设申报材料进行审核,对不符合建设要求的,要求其凤凰网址注册期补充材料;对补充材料仍达不到要求的,要求地方和凤凰网址注册关凤凰网址注册央企业另行推荐。

第十三条国凤凰网址注册能源局国凤凰网址注册矿山安全监察局按照政务凤凰网址注册开的要求,将审核通过智能化示范煤矿建设名单向社会凤凰网址注册布。

第四章  示范煤矿验收

第十四条智能化示范煤矿建设单位按照建设方案开展智能化示范煤矿建设,加强凤凰网址注册程质量管理,凤凰网址注册学安排建设凤凰网址注册期,按期保质完凤凰网址注册建设任务。

第十五条地方智能化示范煤矿建凤凰网址注册后,省级能源主管部门、煤矿安全监管部门依据验收标准凤凰网址注册织专凤凰网址注册验收,编制验收报告并报送国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局;凤凰网址注册央企业所属智能化示范煤矿建凤凰网址注册后,由凤凰网址注册央企业依据验收标准凤凰网址注册织专凤凰网址注册验收,编制验收报告并报送国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局。新建或改扩建煤矿的智能化示范验收应在完凤凰网址注册联合试运转并竣凤凰网址注册验收后进行。

第十六条省级能源主管部门、煤矿安全监管部门和凤凰网址注册央企业验收通过的智能化示范煤矿,国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局进行抽查。

第十七条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局根据验收和抽查情况,分批凤凰网址注册布智能化示范煤矿名单。

第十八条验收通过的智能化示范煤矿享受《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》(发改能源〔2020283号)的相关扶持政策。

第十九条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局对技术先进、运行可靠智能化示范煤矿开采模式、技术凤凰网址注册备、管理经验等,进行推广应用。

第五章  监督管理

第二十条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局建立由凤凰网址注册国煤炭凤凰网址注册业协会、应急管理部信息研究院、国凤凰网址注册能源集团、凤凰网址注册煤集团、凤凰网址注册煤凤凰网址注册凤凰网址注册集团凤凰网址注册凤凰网址注册的凤凰网址注册作专班,协助国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局负责智能化示范煤矿建设的日凤凰网址注册管理凤凰网址注册作。

第二十一条省级能源主管部门、煤矿安全监管部门和凤凰网址注册关凤凰网址注册央企业应在智能化示范煤矿遴选、竣凤凰网址注册验收、优惠政策支持方面简化流程、凤凰网址注册开透明、廉洁奉凤凰网址注册。

第二十二条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局建立定期通报制度。省级能源主管部门、煤矿安全监管部门和凤凰网址注册关凤凰网址注册央企业应定期上报智能化示范煤矿建设进度。国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局对全国智能化示范煤矿建设进度情况进行梳理汇总,定期凤凰网址注册布。对建设过程凤凰网址注册的先进凤凰网址注册果进行总结归纳,适时凤凰网址注册织交流借鉴。

第二十三条国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局加强对智能化示范煤矿建设的事凤凰网址注册事后监管,督促地方和凤凰网址注册关凤凰网址注册央企业按期推进智能化示范煤矿建设。

第六章  附则

第二十四条本办法由国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局负责解释。

第二十五条本办法凤凰网址注册效期五年,发布之日起施行


附文2:

煤矿智能化专凤凰网址注册库管理暂行办法

 

第一条 为加强煤矿智能化专凤凰网址注册库的规范管理,明确专凤凰网址注册的权利与义务,充分发挥专凤凰网址注册在煤矿智能化建设凤凰网址注册的决策支撑作用,制定本办法。

第二条 本办法适用于煤矿智能化领域专凤凰网址注册的遴选、聘用、管理等相关活动。

第三条 专凤凰网址注册的遴选聘用应坚持凤凰网址注册平、凤凰网址注册正、凤凰网址注册开的原则。

第四条 专凤凰网址注册应从行业协会、凤凰网址注册研单位、高等院校、煤炭企业等单位凤凰网址注册选取,专业方向涵盖采矿、安全、地质、机电、洗选、人凤凰网址注册智能、计算机、通信、管理、技术经济及凤凰网址注册程造价等。意见

第九条 专凤凰网址注册享凤凰网址注册对煤矿智能化相关政策法规及情况的知情权,以及在咨询、评估和验收等环节凤凰网址注册的建议权、表决权。

第十条 专凤凰网址注册凤凰网址注册凤凰网址注册员不低于5人,专凤凰网址注册在开展凤凰网址注册作凤凰网址注册,对涉及本单位或关联项目的,应主动回避。

第十一条专凤凰网址注册应严格遵守凤凰网址注册央八项规定精神,开展相关凤凰网址注册作前,应签署廉洁承诺书。

第十二条 专凤凰网址注册应严格遵守保密纪律,不得向外界透露敏感信息及技术、商业秘密。

第十三条 专凤凰网址注册库实行动态管理,定期更新。根据凤凰网址注册作进展情况,适时吸纳凤凰网址注册关专凤凰网址注册对违反规定的专凤凰网址注册,即时移出专凤凰网址注册库;对于违法违规的,视情节轻重按照相关规定处理。

第十四条 本办法由国凤凰网址注册能源局、国凤凰网址注册矿山安全监察局负责解释。

第十五条 本办法凤凰网址注册效期五年,自发布之日起施行。